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政策指南|全國“放管服”改革這么干,住建部門任務劃重點


國務院辦公廳近日印發《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》。其中,住房和城鄉建設部牽頭和按職責分工負責以下內容。

一、推動簡政放權向縱深發展,進一步放出活力


(四)大力清理簡并種類過多、劃分過細的資質資格許可事項。(人力資源社會保障部、自然資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部等國務院相關部門按職責分工負責)

具體措施

2.大幅壓減企業資質資格認定事項,力爭2020年底前將工程建設、測繪等領域企業資質類別、等級壓減三分之一以上,凡是能由市場機制調節的一律取消,對保留的事項要精簡資質類別、歸并等級設置。探索對部分資質資格實行告知承諾管理。(自然資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、應急部等國務院相關部門按職責分工負責)



(七)進一步壓減企業開辦時間,2019年底前壓減到5個工作日以內,有條件的地方要壓減到3個工作日以內。(市場監管總局牽頭,國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

具體措施

1.加快電子營業執照、電子印章推廣應用,簡并現場登記環節。推廣企業開辦全程網上辦,鼓勵具備條件的地區加快實現開辦企業時申領營業執照、刻制印章、申領發票、申領稅控設備、社保登記、住房公積金開戶登記等全流程網上申請和辦理,現場“一窗”、一次領取企業開辦全部材料。(市場監管總局牽頭,公安部、住房和城鄉建設部、人力資源社會保障部、稅務總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)




(九)全面開展工程建設項目審批制度改革,壓減審批時間和環節,在確保實現將審批時間壓減到120個工作日以內的基礎上,有條件的地方要進一步壓減審批時間。(住房和城鄉建設部牽頭,國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

具體措施

1.繼續開展工程建設項目審批制度全流程、全覆蓋改革,大力精簡工程建設項目審批環節和事項,分類優化審批流程,實施聯合審圖和聯合驗收等。在試點地區探索取消施工圖審查(或縮小審查范圍)、實行告知承諾制和設計人員終身負責制,并加強事中事后監管。2019年底前在東部沿海地區率先實現“互聯網+工程審批”,在全國基本實現“一窗受理、并聯辦理”。(住房和城鄉建設部牽頭,國務院相關部門及各地區按職責分工負責)


二、大力優化政府服務,努力服出便利

(十九)一些帶有壟斷性質的供電、供水、供氣、供暖等公用事業單位及醫院、銀行等服務機構,要從方便市場主體和人民群眾出發,提高服務質量和效率,大幅壓減自來水、電力、燃氣、供暖辦理時間,提高相關政策透明度,大力推行APP辦事、移動支付等。(發展改革委、住房和城鄉建設部、水利部、衛生健康委、人民銀行、銀保監會、能源局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

具體措施

1.2019年底前研究制定規范水電氣暖等行業收費、管理、服務等方面的綜合性意見。(發展改革委牽頭,住房和城鄉建設部等國務院相關部門按職責分工負責)


3.優化水氣報裝服務,指導地方落實新修訂的《城鎮供水服務》、《燃氣服務導則》等國家標準,將水氣設施報裝提前到施工許可證核發后即可辦理,2019年底前將供水新增、擴容改裝的報裝時間分別壓縮至20個、15個工作日以內,將燃氣報裝時間壓縮至16個工作日以內,大幅壓減報裝、安裝費用。(住房和城鄉建設部、發展改革委及各地區按職責分工負責)


4.指導督促商業銀行優化服務,2019年底前解決銀行卡解綁和異地注銷難、“睡眠卡”收費不透明等一批群眾反映強烈的問題,加快推動解決繼承財產支取難問題。優化電信服務,持續推進降低電信收費、異地銷戶、攜號轉網等工作。持續優化老年證、居住證、流動人員人事檔案管理等證件或手續辦理流程,減少公用企事業單位索要的證明材料。(銀保監會、工業和信息化部、公安部、民政部、衛生健康委、人力資源社會保障部、發展改革委、住房和城鄉建設部、司法部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責



(二十)大力發展服務業,采用政府和市場多元化投入的方式,引導鼓勵更多社會資本進入服務業,擴大服務業對外開放,結合城鎮老舊小區改造,大力發展養老、托幼、家政和“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”等服務,有效增加公共服務供給、提高供給質量,更好滿足人民群眾需求。(發展改革委、教育部、民政部、住房和城鄉建設部、商務部、衛生健康委等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

具體措施

2.結合城鎮老舊小區改造,深入落實養老、托幼、家政等服務業有關政策意見。推進建設城鄉便民消費服務中心,進一步擴大建設范圍和數量,鼓勵建設社區生活服務中心,在城鄉社區推動包括家政服務在內的居民生活服務業發展,更好滿足群眾需要。支持社會力量發展普惠性托育服務,增加普惠性托育服務有效供給,促進嬰幼兒照護服務標準化、規范化發展。(住房和城鄉建設部、商務部、民政部、衛生健康委、發展改革委等國務院相關部門按職責分工負責)


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文章來源 |?中國建設報

版權 | 歸原作者所有,侵刪

本期責編?| 皮諾

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